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无钱可用的境地，还有一个重要原因，那就是在他的身后有大汉钱庄的支持。

    这几年刘欣大力发展军备，对外征战，抚恤百姓，都需要消耗大量财力物力，以这样的税收水平本不足以支撑。之但是刘欣并没有出现像曹cao那样为钱粮所困的情况，也没有走到如袁绍般穷兵黩武的境地，究其原因，就是得益于大汉钱庄的支持。

    大汉钱庄发行的银票，不仅在刘欣治下的地区通用，就算是在西方的大宛、康居等国，甚至原先曹cao、袁绍控制的城区也是十分抢手的硬通货。而马芸一直将银票的发行总额控制在一个相当安全的比例，只要不发生全国性的挤兑风波，大汉钱庄就是刘欣取之不尽的金山银山。

    刘欣并没有大汉钱庄的控制权，他能够如此有底气，是因为在这件事情上，他得到了马芸的支持。

    以刘欣和马芸上千年的见识，自然都很清楚中国的历史实际上就是一个朝代不断更迭的历史。一个朝代在建立之初往往都是这个朝代最为繁荣的时期，真的是君明臣贤，但是到了王朝的末期，帝王不是荒yin无道，就是懦弱无能。而每次朝代的更迭，都会给百姓带来深重的灾难。

    这一切的根源都是由于帝制，但是刘欣和马芸都明白，在这个年代，不要说实行共和，就算建立君主立宪制都绝无可能，那么解决的办法就只有限制皇权，给皇帝戴上套子。

    另一方面，马芸深知由俭入奢易，由奢入俭难的道理。她和刘欣或许可以克制住自己，但是谁又能保证他们的子孙后代不会出现骄奢yin逸的情况呢？所以，主动将皇室的开支限定在一个较低的水平，也是为了让他们的子孙后代可以养成节俭的好习惯。

    第二天一早，刘欣诏告天下，册封卞玉、蔡琰她们六人，并且颁发了玉碟金册，同时将巧儿她们几个也都封为才人。而沮授、田丰、郭嘉、陈宫等人正为刘欣交代给他们的事情忙得不可开交，已经无暇再向刘欣进谏了。

    又过了一天，马芸花费大量精力进行修订的新大汉律法也由刘欣予以颁布。新律法与旧律法在许多地方并没有本质区别，同样是强调杀人偿命、欠债还钱。但是在新的律法中引入了两个核心概念，一是私人财产神圣不可侵犯，二是王子犯法与庶民同罪。

    这两条在过去的律法中是不可想象的。普天之下莫非王土，天下所有的东西都是皇帝的，只要皇帝想要，任何人都必须无条件地奉上，又怎么谈得上私人财产神圣不可侵犯呢？在这个年代，人本来就有三六九等之分，自古就有“礼不下庶人，刑不上大夫”之说，王子犯法又岂会与庶民同罪？

    第812章献俘大会

    私有财产神圣不可侵犯，这对大家都是有利的，不用担心皇帝随便一句话，就将别人的东西收归己有。<－》众人对此自然毫无异议。争论的焦点是王子犯法与庶民同罪这一条。

    大家拼死拼活，帮着刘欣打天下，无非图个封妻荫子，过人上人的好日子，成为大汉的特权阶层，就连一向刚正不阿的陈宫也不能免俗。现在王子犯法都已经与庶民同罪，他们的子孙就更不用说了。

    蒯家是最早追随刘欣的士族世家之一，因此蒯家的子弟在朝为官的也特别多。蒯越听到这件事，第一个站了起来，大声说道：“咱们应该向陛下进言，此举甚为不妥！”

    程昱、郭嘉等人都连声附和。其实郭嘉族里并没有什么人，但唐娴刚刚给他生了个儿子，他却着紧得很。

    看着众人吵吵嚷嚷，沮授起身说道：“大家莫慌，陛下此举也是为了大家好，也是为了防止子弟们骄奢yin逸，最终毁了前程。沮某以为，大家可以在章程上加一条。”

    陈宫皱眉问道：“公与的意思是加上哪一条？”

    沮授看了看大家刚刚拟好的章程，颔首道：“陛下不是让咱们拟定各自的职责吗？咱们何不加上一条，今后陛下颁发的所有诏令和律法，都必须经过内阁审议。”

    程昱迟疑道：“这也太苛刻了，陛下他会答应吗？”

    田丰摆了摆手，说道：“很久以前陛下就和田某说过，不能让权力过度集中在皇帝手里，陛下让咱们拟定这些章程，田某以为也正是这个意思，我想他会答应的。”

    蒯越皱眉道：“那么这部新律法还能改动吗？”

    沮授摇了摇头，说道：“陛下金口玉言，已经颁行的东西又岂会轻易更改？大家还是回去管好各自的子弟吧。”

    第二天又到了每三天一次的朝会时间，参加朝会的有内阁大学士和六部尚书，讨论的内容自然就是他们费尽心力拟定出来的那些章程。

    其实，内阁和六部这些机构