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    当日，所有朝上官员，除费横等少数耿直之士外，全部下至狱中。

    “所有在册地方官员，亦从此律，即刻拟榜，昭告天下。”宁葭道。

    离凰县县令柯晋之斑斑劣迹亦在其列，圣旨至，剥除官服，下至狱中。

    两月之后，各部各司重举新人，又自近年科举中选出良才，分任各地。

    朝堂之上，新英重集，宁葭将孔怀虚所拟新政：休边战，还民耕；均田亩，轻赋税；举贤吏，重能士；尚节俭，废奢饰；授圣学，除愚痴；严律令，法大同等诸法当朝宣告。

    “户部苑主司，”宁葭道。

    “在。”新任户部主司苑春鹤应道。

    “将浣月所有之地，包括殷氏皇族、功勋世家、在朝官员、落狱之人等所有名下之地全数计清，按每家之人丁多寡、田地之沃薄均分田亩，即便是在乞之身，亦必使其有地可耕。无论民家，或是朝官、世家、皇族，所有之地均按此例。”宁葭道。

    “领旨。”苑春鹤应道。

    “停止浣月国内所有州县房屋租银之项，若有贪弊者，依律处置！”宁葭道。

    “是。”苑春鹤应道。

    “金银一事，乃民之所依，只因滥造滥发，使良民之劳作一夜之间化作乌有，虽竭身徒力，却不仅徒劳无功，更无端苦陷。若勤谨劳作、百般计量仍难免于饥寒之迫、妻子之危，试问良善何以得存？民无以为生而弃良善之道，世将何堪？可见金银之道，朝廷不慎，祸害匪浅，天下之民众口遣之。”宁葭道，“即日起严令禁止地方自造金银，擅高物价，乱市祸民，户部拟奏来看。”

    “是。”苑春鹤再应道。

    “举贤吏，重能士，此乃吏部之责，才学固然重要，品行更不可无视。”宁葭道。

    “领旨。”吏部主司曹梦应道。

    “文乃心之智，不可不学，礼部主管此事，务尽其责。”宁葭道。

    “领旨。”礼部主司柯坦月应道。

    “浣月代有株连之制，一人当罪，却牵连多少无辜之人。是以殷氏一族虽世世秉仁德之政，然而，却难废枉杀枉坐之事，使无罪之身徒遭劫难，甚而怨愤于浣月国民，勾结外军，致浣月于他国铁蹄之下。我殷氏一族徒举仁义之旗，其实汗颜。”宁葭道，“即日起，永世废除株连之制，所有刑责，皆在一身，不可牵连无罪之家人、族人；罪身之后人，品行才学优异者，与所有人相同，皆可科考、选拔，入朝为士。刑部重拟新制，务尽公正之义，勿枉勿纵，使罪者适刑，无罪者为警。”

    “领旨。”刑部主司房连运应道。

    “另昭新令：废除奴婢、官妓之制，任其回乡转家，按律分以田地；取缔所有勾栏场所，所有之人，听凭自去。”宁葭又道。

    宣告完毕，宁葭自蟠龙椅上立身而起，朗声道：“曾有云，溥天之下、莫非王土，王者遵天意、享天下、是为天下之主。然而，究竟王之一字，从何而起？人有强弱、势有优劣，尊己鄙人者不过是人之私意罢了。天地普仁，视万物为一同，人岂能枉背于天，自命为主？所谓国者，自何而始？有土之处方有民，有民之处方有国。若无民，何有国？无有国，何有君？可见国乃民之国，而非君之私物。天下之土其自归于天下，归于天下之生息、良善之人。然而，古来多少君主，自以为天下之主，贪求无端，甚至觊觎他国之土，屠戮他国之民，妄称为天下之主，实为天下之贼！又有多少官吏，寸权在手，便不知身之所在，夺民尽寸缕、祸民至生死！民之