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员与皇宫内侍到龄退休着手，一点点给这个冗员超编的体系瘦身。

    一个政府最理想的状态，就是亚当·斯密提出的仅仅承担公共事务服务的政府，类似东汉初年那种小而简的状态，只承担维持治安，提供公共服务等工作。管得太多，反而会给百姓带来负担。

    顾励理想中的行政层级，类似春秋时期楚国率先实行的郡县制。从中央到地方只分三个层级，如此一来便大大简化了行政手续。可是大楚有两京十三省，省又分府，府下有州有县，这种行政层级已经是定局了，他不敢乱改，便和穆丞相商量着，先在全国范围内推行到龄致仕制度。

    穆丞相如今已经六十有四了，顾励想留他再干几年，便提议把退休年龄定在六十八。穆丞相笑道：“臣倒是以为，定在六十五就是极限了。老臣如今六十四，已感觉到精力衰退，记性也大不如前，六十五岁致仕，把位子留给青壮年，合情合理啊。”

    顾励一噎：“可是如此一来，穆丞相明年便要致仕了。”

    穆丞相笑道：“臣已经老了，这两年，也已经带出了些有才干的年轻人，就算没了老臣，他们也足以辅佐陛下了。”

    顾励拿穆丞相当长辈看待，不免有些不舍，而且奉奉还没回来呢，穆丞相退休，那他结婚的事怎么办？

    穆丞相已经看出了他的想法，乐呵呵笑道：“陛下，老臣就算致仕，还是可以跟陛下做亲家的嘛。”

    顾励犹豫不决，穆丞相如果走了，谁适合接他的班呢？穆丞相劝他：“到龄致仕这事一旦提出来，必然会有人反对，老臣唯有身先士卒，才能堵住他们的嘴。”

    顾励心烦意乱，说：“这事等过完年再定夺吧。”

    然而，穆丞相没能等到过完年。

    除夕这天夜里，宴席散后，顾励正陪着贞儿一起守岁，江延书急匆匆地进了宫，面见顾励。

    他一向严肃的脸上神情慌乱，垂在身侧的手都在微微颤抖。他看着顾励，哑着嗓子说：“陛下，穆丞相遇害了。”

    作者有话要说：不要急，奉奉再过几天就回来啦。

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