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苏伊协议公布后引起世界的强烈反响。激进派阿拉伯国家表示欢迎,温 和派阿拉伯国家表示拒绝,西方国家反应谨慎。美国总统布什认为,这个协 定在几个方面有严重缺陷,美国难于接受。中国则希望,伊拉克方面应尽快 拿出撤军的实际行动。 2 月22 日晚,苏伊两国外长经过谈判,进一步商定出撤军细节。与第一 个方案不同的是,第二个方案规定撤军在21 天完成,从首都科威特撤军在4 天内完成。另外,所有战俘将在停火后的三天内全部予以释放。 对苏伊连续抛出撤军方案,布什召集美国战时内阁开会,仔细商讨对策。 会议认为,美国不能同意苏伊撤军方案,因为如果按这个方案办,伊拉克将 保存下来大部分陆军和装甲部队,萨达姆政权不但可以存在下去,而且在体 面的撤退后会在政治上得分。更重要的是,苏联不费一枪一弹,就可能在今 后的中东新格局中取得与美国并驾齐驱的地位。 为了夺回外交主动权,2 月22 日美国宣布了自己的方案: ;在48 小时内,伊拉克必须从科威特市内撤出其全部军队,并允许科 威特合法政府返回。 ;伊拉克必须将军队撤出沿沙特和沙伊边界修筑的所有防御工事、布 比延岛和沃尔拜岛以及鲁迈拉油田。 ;在一个星期内,伊拉克的所有军队必须回到1990 年8 月2 日入侵科 威特前的驻地。 ;必须立即释放所有战俘和扣押的第三国平民,并在48 小时内交出阵 亡的多国部队士兵的遗体。 ;必须排除所有饵雷并标明所有雷区。 ;必须告诉多国部队设置水雷的地点。 ;必须停止在伊拉克和科威特上空的任何战斗飞行,并允许多国部队 飞机控制和使用科威特领空。 美国白宫发言人菲茨沃特说,伊拉克必须在2 月23 日纽约时间中午开始 大规模撤军,否则将刀枪相见。他还强调,伊拉克撤军是以美国为首的多国 部队与萨达姆之间的事,而苏联不是这个联盟的一部分。言外之意,苏 联无权干预此事。 苏联总统戈尔巴乔夫后来说,苏联的方案与美国的方案差别并不大,因 此不应着急发动地面战争。然而分析家们指出,这两个方案是有根本区别的。 苏联的方案是有条件的、体面的政治解决方案;而美国的方案则是无条件的、
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