第五十章 调整地主 (第2/2页)

地剖析，很显然，他需要地主阶层的帮助，完全依靠流民、佃户和自耕农是成就不了大事，完全依靠原来梁山那些好汉结果比宋江好不了多少。

    在原著里有宋江这般恐有小聪明没有战略眼光的领导人带领，那一百单八个水浒好汉们所能带给社会和人民的，主要是破坏，是倒退。特别是在“辽兵犯边”、“金兵南下”那个历史时期，他们所起的作用，是扰乱社会治安，分散抗敌兵力。他们既没有造福人民，也没有推进社会发展，所谓的“替天行道、除暴安良”只不过是一个幌子。即使是施耐庵胡编乱造，使得宋江不投降，而是“革命成功”，取得了政权，当上了皇帝，他一定也是个善于权术的坏皇帝，而不会是一个忧国忧民的好皇帝，特别是被吹捧为“彻底革命派”的李逵之类，一旦取高俅而代之，流氓无产者当权，结果无非是胡作非为，不会比高俅好到哪里去。梁山好汉中相当一部分人属于流氓无产阶级，由于他们的思想意识局限，决定了他们更甘心于被人收买，像武松被施恩收买对付蒋门神，被张团练等人小恩小惠收拢，宋江最擅长收买。

    鉴于以上种种考虑，卢俊义决定调整原来的战略，不再以防止和削弱地主阶层为主，他要开始拉拢地主阶层，甚至要扶持他们转化为商人阶层，为此他做出了一番努力。

    首先，地方行政向地主阶层开放。里、保、村、社这些基层的地方行政，都是靠乡民或市民自治，由乡民或市民自行选举出各里、保、村、社的负责人。原来规定地主阶层不得参与选举，现在开始放开，规定地主阶层可以参加选举，而且可以做并且只可以做主要负责人，因为副手一般是负责民兵编制和训练的，地主阶层出来的还是适合做行政而非军事。

    其次，镇、县、州、道的大部分职务（军事职务和有些战略物资管理暂时不放开）都面向所有阶层招募官员和吏员。其实原来地主阶层在这一块也是受限制的，但现在大部分的行政职务都向他们放开招募。卢俊义汇集了政务院里所有能臣，秉着他的意旨，只考实务和策论，不考诗词歌赋和五经四书，对每个类型的职务设定一份考卷。先考道州级的职务，再考县镇级的职务，通晓或略懂的都有机会考取，俸禄等同于同级别武官（自然低于赵宋，对此卢俊义另有异义），而且都赐予等同于赵宋朝廷一样的什么进士、举人、秀才一般的学位。镇、县、州、道里面一个衙门内只设立十个部门，统一由镇长、知县、知州、道抚（道巡抚）领导，有农业、工业、商业、文化、保障、财政、教育、人事、司法、警卫，每个部门在道的称厅、在州称之为局、在县称之为科，镇级只设置三位官员，然后每一级部门的分支小部门称下一级部门的称号，如鲁西道农业厅林业局。如果懂得耕种、屯田、水利、林木、畜牧等技术的人员可以进入各级农业部门的分部门，如果有懂得器械制造、纺织、开矿、检疫的可以到工业部门，诸如此类。当然是优先安排了梁山军校的学员后，才会开始面对所有阶层考试招募。卢俊义并不担心冗官问题产生（对待宋朝的冗官问题，卢俊义自有看法）。

    然后，开放诸多矿产、诸多商品经营权和海运权。开放除了金、银、铜、铁、硫磺、硝、盐之外的矿产，如石灰石、大理石、煤、玉石、铅、铝等诸多矿产都被拍卖给领地内的各位地主，另外再拍卖梁山制造的各种奇异商品的独家销售权，再拍卖领地内各种奢侈品的外销权，然后再拍卖海运权。如果有那位地主野心勃勃想要远洋，海军可以给他租借武装人员护航。然后由政府出面筹建每个地区的商会和每个行业的商会。对首度下海经商的地主和自耕农免收一季度或一年的所有商税，对新开张的店铺免收第一个月的营业税。

    最后，设立议政机制，从保、社、镇开始选举参议员，可以品论每个行政衙门的施政能力，审议每一级衙门的各项决策和司法审判，有权向上一级衙门反映。从保一级开始设立参议院，由每个里选出两名，一名地主，一名平民（自耕农或佃户），然后社一级从每保选出两个，同样一名地主一名平民，以此类推，增强地主参政议政的积极性和对卢齐政权的认可。

    还设立荣誉制度，即设立太平绅士，每一年从一个镇内由民意评出一名对地方有贡献的地主为太平绅士，授予太平绅士勋章，遇到的人都需要向他行礼。

    当然最重要的是调整他们的田赋（对这个，卢俊义另有赘述）。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆 target=_blank>，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)