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    不过各舰队的最高长官将称为分舰队司令员。如果海军有出战任务，由多个舰队联合组成作战部队，将临时任命以联合舰队司令官，指挥作战。

    由于跨海突袭作战取得完美的成功，因此人们的观念也在逐渐转变过来，这才完全理解商毅当初坚持要大力发展海军是多么有先见之明，对海军的作用也日益和重祀起来。

    以目前海军部的规模来说，保护现在的中国沿海，以及威助震慑清廷的沿海、周边的日本、琉球、仍致菲律宾地区也是基本足够了，但想将南京政府的海上势力扩展到更远的巴达维亚、澳州、甚致是印度地区，就显得有些不足了。毕竟中国的海岸线太长了，保护起来也需要庞大的兵力和舰队。

    而且商毅也知道，清廷也己经开始建造战船，发展海军，虽然说清廷的海上基础十分薄弱，不仅缺少相关的技术人员，就是船员、水手也严重不足，加上海上观念更为落后，因此建立一支强大的海军，决不是二三年就能完成的事情，但也不能不防，毕竟清廷有了海军之后，也有可能从海上向南京发动偷袭。

    好在是收复了南京之后，江南造船厂对开始重新生产大型战船，因此商毅也决定，在明年把海军部编制出第六支分舰队来，使主力战舰的数量达到二百艘以上，并且寻找机会，开始向南方海洋扩展势力。

    第四卷 纵横篇 第一九五章 整编军队（下）

    军队的整编就这样决定下来。而为了加强军队的独立性和荣誉感，商毅决定将军队的官职体系从传统的九品分级中剥离出来，参照后世的军衔，建立一个全新在军衔制度。

    军衔的名称，主要还是以后世的军衔，但商毅也作了一些修改，军衔分为“兵士尉校将”四个大级，各级之中又分三到五个小等级，兵分初等兵、中等兵、上等兵；士分下士、中士、上士；尉分准尉、少尉、中尉、上尉；校分准校、少校、中校、上校；将分准将、少将、中将、上将、大将；最后是元帅。共计是二十级。所有军队系统的战斗人员、非战斗人员、军事文职人员全部都纳入这个体系。

    而在目前阶段，各军区部队的定衔是：各军区司令部、司令、副司令、参谋长、副参谋长定为中将。军长级定为少将；师长级定为准将；旅长级定为上校；团长级定为中校；营长级定为少校或准校；连长级定为上尉；排长级定为中尉或少尉；班长定为准尉或上士。

    士兵入伍之后，即为列兵，然后依据战功，成绩，可获得逐级军衔；其他非战斗人员、文职人员则按各自的入伍的时间、资励、功劳、官职，也都被授于相应的军衔。

    当然总体来看，军衔定得都不算高，最高的也就是中将；这是因为商毅考虑到，以后还有大战要打，各人的晋级机会都还很大，因此也要留出一定的余地来。

    军衔是只有军队人员才会被授于的级别制度，与品级并没有直接的对应的品级，另外每一级的军衔都有相应的标志，主要还是表现在肩章和胸章上。在任何时候，任何地点都可以佩带。同时除少数重大仪式之外，军人可以以行军礼来取代其他的礼节，包括跪拜的大礼。这也是商毅为了提高军人的社会地位，而做出的明确规定。

    而军人还有另外一向荣誉，就是佩戴郧章。商毅很早在军队中颁发郧章，不过那时的郧章比较随意，没有一个统一的标准，现在也正式确定下来，郧章分为三等，由低到高，依次为青龙勋章、赤龙勋章、黄龙勋章、每一种又分单龙、双龙、双龙宝星三种。一共是九种勋章，按功劳大小，可获得相应的奖励。

    当然勋章并不仅仅只是奖励给军人，其他官员，甚致是普通百姓，也都可被授于勋章。但只有军人才能被授于黄龙勋章。

    不过在军队编制，以及军衔的方案确定下来之后，就有人向商毅进言，现在南京政府的军队分为五个军区，其中有四个军区都分驻各地，各自拥兵少则七八万，多则十余万，而南京军区却只有五万人马，正是强枝弱杆，要防备各地军区割据一方，不听调令，因此建议商毅向各地军区派遣亲信，出任监军，以监视各个军区的动静。

    其实在军队里派遣监军，是历代以来皇帝控制军队的必用手段之一，而且监军基本上都是由宦官太监出任，因为以皇帝的心态来说，正常的人都是不可靠，唯有不是正常人的宦官，对